2017年12月8日，长沙县人民政府公布实施了《长沙黄花综合保税区招商引资若干政策措施的实施细则》（以下简称实施细则）。该实施细则的出台，是对《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙黄花综合保税区招商引资若干政策措施>的通知（长政办发〔2017〕10号）》的具体细化，从操作层面上进行落实。自该实施细则公布以来，引起了众多企业及社会广泛关注。现就有关政策内容解读如下：

　　一、为什么要出台《实施细则》？

　　长沙黄花综合保税区（下称黄花综保区）在落实省委提出的“创新引领、开放崛起”战略中承担非常重要的任务。因黄花综保区属内陆综保区，且获批时间较晚，按照“全省一流、全国领先”的目标定位，要确保引进一批优质招商项目入驻，力争在封关运行三年之内引进外经贸企业80家以上，实现80-100亿美元外贸进出口任务，参照其它内陆型综保区成功经验，出台可操作性强的优惠政策实施细则迫在眉睫，刻不容缓。2017年3月14日长沙市出台《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙黄花综合保税区招商引资若干政策措施〉的通知（长政办发〔2017〕10号）》，该文件规定，“本政策由长沙县人民政府出台实施细则并组织实施”。为将政策落到实处，充分发挥洼地效应，我县根据省市的部署，结合黄花综保区实际，制定出台了《长沙黄花综合保税区招商引资若干政策措施实施细则》。

　　二、《实施细则》的适用范围是什么？

　　落户黄花综保区，经工商部门核准登记的独立企业法人，具有商务、海关、出入境检验检疫、国税、外汇等部门的相关备案登记资质，有完善的财务管理制度，良好的会计信用和纳税信用。

　　三、《实施细则》主要内容有哪些？

　　《实施细则》的主要内容有八个方面，包括支持方向、申报企业条件、项目申报材料、申报程序和审定程序、监督管理、申报要求、资金来源及其他。

　　四、《实施细则》涉及奖励的项目有哪些？

　　奖励项目主要包括：重点产业发展项目、外贸发展项目、跨境电子商务项目、现代服务业及相关新型业态项目、进出口商品交易展示销售项目、购地自建及租赁项目、财政支持项目、战略投资者项目、社会中介平台以商招商项目等。

　　五、《实施细则》相关奖励向哪个部门申报，具体程序是怎样的？

　　由长沙黄花综合保税区管委会企业服务局受理，申报流程包括：申报受理→部门联审→集体决策→项目公示→资金拨付→验收考核等环节。

　　六、《实施细则》有效期多久？

　　文件自公布之日起施行，有效期至2020年5月31日止。

　　七、哪些企业不能享受《实施细则》的奖励？

　　长沙市域内原有的注册地变更的企业，在年度内发生安全生产、环境保护等方面的事故以及消防、报关报检、税务、外汇管制等方面有违法行为的企业。

　　

长沙黄花综合保税区

　　2017年12月13日